时间：2013-03-28 来源：中国文化报 作者：陈仁霞
德国首都文化基金始设于1999年，是一个用于扶持柏林重要文化项目的专项资助计划，在柏林市文化预算之外单立，侧重国际化项目，旨在促进和巩固跨地区、跨国界的文化交流。基金成立14年来，为柏林打造世界文化之都和创意之都做出积极贡献。截至2012年12月，已出资1.27亿欧元成功资助了1568个文化项目。
柏林拥有约200座博物馆和纪念馆、420多家画廊、3个大型歌剧院和数不清的剧场及露天演出场地。各种大型国际艺术节如电影节、时装节、舞蹈节、音乐节、戏剧节和文学节等，吸引着世界各地的创意人才纷至沓来。首都文化基金所发挥的独特作用，无疑使柏林文化创意产业的发展如虎添翼。
联合委员会、执行总监、评委会分工明确
基金由联合委员会、执行总监和评委会三部分组成。由联邦政府和柏林市政府各出两名代表组成的联合委员会是基金的领导机构，决定最终评选结果，主席由柏林市的一名代表担任。联合委员会现任主席是柏林市市长沃沃莱特，其他3名成员分别是德国总理府负责文化事务的国务部长诺依曼、司长贝尔格林·默克尔和柏林市文化局国务秘书施密茨。
联合委员会聘请一名执行总监主持工作，任期两年，可续聘最多两年。现任执行总监是柏林-勃兰登堡艺术院副院长普林茨勒尔。执行总监负责评委会的遴选会议和评选投票等工作，并向委员会报告评委会的评选结果。联合委员会设在柏林市文化局的办事处，是执行总监的下属执行机构。该处由柏林市文化局负责运行，设立工作岗位若干，经费由柏林市承担。
评委会是基金评选的专业支撑，由最多6名评委组成。评委由联合委员会的代表、执行总监、柏林-勃兰登堡艺术院或柏林艺术理事会提名。执行总监负责将候选评委名单提交给联合委员会表决，人员最终由联合委员会主席任命。评委任期两年，可续聘最多两年。若因故中途离任，则由执行总监直接任命接替人选。评委必须具备能够对参选项目做出正确判断的职业背景，熟悉柏林的文化事业，但不得同时也是基金的申请者。
评委会的遴选会议由联合委员会办事处负责召集，一般每年两次，不对外开放。执行总监领导评委会召开遴选会议，但一般不参与表决，只在评委会的投票结果为正、反方票数相等时，方可投出决定性一票。联邦文化与传媒专署派一名代表，作为观察员列席上述遴选会议，但没有表决权。
评委会现有评委6人：舞蹈和戏剧项目策划加莱斯，汉堡堤岸门展览中心经理鲁科夫，作家斯希特曼，柏林爱乐乐团策划里格尔鲍尔，德国西部广播电台主持人、记者特尔科西提斯和《每日镜报》记者、戏剧评论家瓦尔。
政府10年拨款近1亿欧元
获助项目受跟踪评估
基金由联邦政府出资，每年不超过1000万欧元。根据联邦政府与柏林市政府2007年11月30日签订的《首都资助协议》，从2008年起，联邦政府每年向基金固定拨款986.6万欧元，为期10年。
资助范围包括除电影拍摄和制作之外的所有文艺门类，目前分为15类：文学、音乐、舞蹈、戏剧、演出、设计、建筑、展览、音乐剧、电影节、造型艺术、媒体艺术、文化交流、跨学科项目和跨领域项目。创意新颖独特的艺术项目，即所谓“工作室项目”在草创阶段即可申请基金。但以下情况不在资助范围之内：营利性项目，与政党或政党基金会相关的项目，柏林市官方文化项目，已获其他由联邦出资或参与出资的机构(联邦文化基金会、造型艺术基金、翻译基金等)资助的项目，为博物馆、档案馆或图书馆购买藏品，藏品修复，图录等出版物的印刷，藏品数字化，网站维护，建筑购置或维护等。
基金每年资助100至130个项目。对特别成功、影响巨大的获助项目，联合委员会授权执行总监予以追加资助，最高不超过1.5万欧元。每年用于追加资助的专项预算为5万欧元。追加资助预算若有富余，可再次资助因资金不足而搁浅的获助项目，但后者必须出具不可预见性的超支理由和证据，资助金额不超过5000欧元。有关追加资助的资金使用情况，执行总监需向联合委员会提交书面报告。年度总资金节余不予累积，而应向评委会征求资助方案，征询结果于次年第二轮评选期间公布。
获助项目必须建立专门的银行账户，提交中期财务报告和决算报告，并附上详细、正规的支出凭证(票据、转账单)等复印件，以备评委会对项目进行跟踪评估。旅费报销标准依照《联邦旅费法》，人员费用支出则需注明其详细个人信息、参与项目细节(期限、职务、任务)等。电话费、个人交通费、审计费、税务顾问费和白条等不予报销。获助资金支出凭证原件由获助者妥善保存。获助项目若中途部分或全部转让，根据涉及资金规模大小(7500欧元起)，需经过非公开或公开招标程序，并报基金办事处备案。
3/4申请项目遭拒参评者须独具创新
参评项目必须独具创新，为柏林而设计，在柏林展示或举办，并将具有较大的国内外影响，项目执行人或合作执行人必须生活在柏林。申请者可为自然人或法人，柏林高校的在校大学生除外，因其可向所在高校或柏林文化局申请相关资助。舞蹈、戏剧和音乐类的项目，申请时需已获部分公共资金。基金每年评选两次，申请截止日期分别是4月15日和10月1日，参评项目应于次年执行，原则上不接受获助项目的再次申请。基金每年拨出1/5资金，约200万欧元作为常规经费，资助4个柏林品牌文化项目，如柏林国际文学节、柏林诗歌节、柏林八月舞蹈节和欧洲青年古典音乐节等。此类项目最长可持续资助3年。2013年获助的品牌文化项目是柏林萨沙-瓦尔茨现代舞团等。
申请需在线进行，还需提交纸质申请材料一式11份，包括申请表(含申请者基本信息及项目简介)和6个附件，即项目详细介绍、项目执行计划、项目资金预算及已筹资金详情、项目将在柏林展示或举办的场所证明、申请者文艺生涯介绍、申请者以往项目介绍(1至2个)。据统计，基金每年收到400至500份申请，约1/4的申请最终获得资助。
对未获资助的申请项目，评委会概不说明理由。评委会和联合委员会内部讨论的过程与细节不对外公开。但申请者在约见执行总监或联合委员会办事处主任并咨询后，可能有机会重新递交申请材料。
2012年，基金资金预算986.6万欧元，实际使用资金969.75万欧元，节余资金16.85万欧元，共资助了129个文化项目。其中，有4个2011年度的项目获得追加资助。同年获得资助的品牌文化项目是柏林国际文学节(135万欧元)、柏林诗歌节(35万欧元)、柏林八月舞蹈节(40万欧元)和柏林萨沙-瓦尔茨现代舞团(87.5万欧元)。
