社会力量动员越充分，文化守望者就越多，也就越能提升文物保护和利用的水位
日前，山西省政府公布了文物保护利用“文明守望工程”实施方案，鼓励和引导社会组织、企业或个人通过出资修缮、认领认养等方式，参与市、县级文物保护单位和其他不可移动文物的保护利用，引发舆论高度关注。
有些人担心此举会影响文物安全，甚至会让部分文物古迹从此变成私人会所。这种看法充满忧患意识，却忽略了当前文物保护的主要矛盾。
目前一个急迫的问题是，仍有数量庞大的文物，保护力度远远不够。我国仅不可移动文物就有近77万处，列入各级文物保护单位的只有12万多处。许多级别较低的文物保护单位缺钱缺人，许多野外文物处于无人员、无设备、无管理的“自然”状态。据报道，山西有的县文保资金是“零”，不少古寺庙长期荒废，屋顶长满野草，室内遍地羊粪。无人看守，等于给了违法犯罪分子可乘之机。就在实施方案公布前不久，山西破获一起古庙壁画失窃案，抓获一个长期在山西省内流窜作案的12人文物盗窃团伙，追回数百幅古建壁画。据公安部门统计，2015年全国公安机关接到各类涉文物犯罪案件2400多起，呈上升趋势。
国内外经验都证明，单靠政府一己之力，是不可能全面保障文物安全的。与其让古建等不可移动文物在风吹日晒中衰败、在文物贩子手中流失，不如想办法把社会力量动员起来，让那些政府难以顾及的文物也能得到妥善保护。事实上，保护文物从来都不只是政府的责任，更是所有公民的责任。包括文物在内的文化遗产，是人民群众集体创造的，每一处文物古迹的损毁、消失，就意味着我们一部分权利的丧失。因此，守护文化遗产，没人可以置身事外。
当前，全社会文物保护和文化权利意识还不够强，一个重要原因是群众缺少参与机会。只要敞开渠道，让文物更多融入日常生活，群众对文物有感情，就会产生主动保护的意识。2004年，国保单位贵州黎平县地坪乡风雨桥被暴雨山洪冲毁，当地群众冒着生命危险将全部建筑材料捞回来，为复原风雨桥作出重要贡献。为什么地坪乡群众会有这么高的觉悟？因为风雨桥是他们祖祖辈辈朝夕相处的一道风景，失去它会有切肤之痛。从这个意义上讲，只要管理得当，认养不仅能解决文物失管问题，还可以在人心里筑起一道情感保护墙。
动员社会力量参与文物保护，也是国际上通行的做法。美国就将国家公园的经营权分成旅游、住宿、餐饮、旅游纪念品等特许经营，由国家公园管理局对中标者进行监督。中标者获利了，政府也有钱用于自然文化遗产的研究和保护，最终包括游客在内的所有人都将从中受益。山西的文物认养，是在不改变文物所有权的前提下，放开一定年限的使用权、经营权，相信随着更多社会力量的投入，荒村古庙、断壁残垣、野草萋萋的景象会逐渐消失，代之而起的将是修葺一新的博物馆、纪念馆、旅游景点。
文物的保护利用情况，体现了一个民族对自身历史文化的守望程度。社会力量动员越充分，文化守望者就越多，也就越能提升文物保护和利用的水位。当广阔大地的文化遗产都活起来、传下去，就能反哺给当下的人们以及后世的子孙前行的文化力量。
（来源：《人民日报》（2017年03月27日05版），作者为该报政治文化部记者）
